常德市科技发展“十一五”规划
发布日期：2007-12-28 浏览次数： 字号：[ ] 第一手机网
IT数码商品在线购买在认真总结回顾“十五”科技计划，把握今后科技发展趋势的基础上，结合我市经济社会发展目标，制定《常德市“十一五”科技和高新技术发展规划》。
一、“十五”科技计划执行情况回顾
“十五”期间,市委、市政府坚持实施“科教兴常”和“可持续发展”战略，不断创新科技工作思路,改革科技体制,逐步建立起与经济紧密结合的技术创新体系，科技事业蓬勃发展。据统计, “十五”期间,全市共取得180项重大科技成果,获得200项市级以上科技奖励项目（其中国家级2项，省级48项）, 组织实施了600项各级各类科技计划项目,其中国家、省级计划项目290项,这些项目共争取上级科研经费6682.6万元。通过项目带动、技术创新、产业化开发,全市累计创造的经济效益在50亿元以上（其中工业增加值在30亿元以上,农业增效超过20亿）,新增利税超过30亿,创节汇3000万美元,科技对经济增长的贡献份额从2001年初的40%增长到了2005年末的48%左右，科技工作的整体水平一直处于全省前列。
(一)努力优化发展环境，营造了加速科技进步的良好氛围。一是把科技进步作为推动常德经济和社会发展的重要战略任务来抓。相继出台了《关于加强技术创新，发展高新技术产业的决定》、《关于鼓励和吸引高级人才来常创业的规定》、《常德科学技术奖励办法》等文件,从科技意识、组织领导、科技体制、队伍建设、科技投入体系建设等多方面为科技发展提供了政策保障。二是强化组织领导。市委、市政府成立了科教兴常领导小组、科普工作领导小组、高新技术产业发展领导小组，党政一把手抓第一生产力的领导机制已初步形成。三是大幅度增加科技投入。科技经费由单纯依赖国家拨款向多渠道、多层次的科技投入方式转变。“十五”期间,全市共投入科技三项经费2900万元,科技专项1480万元。四是深化科技体制改革，吸引高级人才来常创业，推动本地人才合理流动,发挥了科技人员的积极性和创造性。“十五”期间，全市共建成11个技术创新(研究)中心，4个博士后流动站，引进硕、博士生200多名，全市专业技术人员总数达到11万余人。
(二)大力加强技术创新，促进了支柱产业的迅速发展。一是孵化了一批高水平的科技项目，为经济发展提供了技术支撑。“十五”期间，全市共承担科技攻关计划项目172项，其中承担国家科技型中小企业创新基金计划项目8项，国家科技攻关计划项目6项，国家火炬计划项目9项，国家农转资金计划5项、国家星火计划项目15项，国家科技兴贸行动计划项目1项，获国家重点新产品计划项目13项。通过科技攻关，项目培育，承担国家、省重点科技计划，许多重点领域已实现了技术突破，并带动了相关产业的发展。金健米业公司承担的国家“十五”重大攻关课题“稻米深加工技术研究与开发”项目，对大米蛋白的改性、大米淀粉的高效分离纯化等七项关键技术进行了重点攻关，研究开发出了保鲜米制品、米乳饮料等七个填补国内空白的新产品，获得了4项国家发明专利，制定了7项企业标准，全面完成了项目的各项指标。湖南中泰特种装备有限责任公司与东华大学、中国纺织科学院合作开发世界三大高性能纤维之一的高强高模聚乙烯纤维,先后获得国家重点新产品计划、国家科技型中小企业创新基金计划、国家火炬计划及省高新技术产业引导资金连续三年的支持,在此基础上，乘势开发出了连续式宽幅高强高模聚乙烯无纬布、软质防弹衣等系列产品。现在,该公司已成长为我国生产防弹衣具的重点企业。二是大力发展了一批高新技术产业，形成了新的经济增长点。至2005年,我市相继有华南光电、常德烟机、湖南嘉业达、洞庭药业等28家企业被认定为湖南省高新技术企业,并在光机电一体化、电子信息、生物医药、新材料技术四个重点领域内形成了一批具有较高产业关联度的企业和产业。“十五”期间，我市高新技术产业实现产值200亿元,实现利润29.4亿元,税收7.6亿元，创汇6500万美元。三是大力兴建德山高新技术工业园，拓展了加快工业化进程的平台。2000年3月，市委、市政府作出决定，在德山经济开发区内建立高新技术工业园，并出台了《关于建设德山高新技术工业园的决定》的文件，制订了“三全一奖”的优惠政策，决定将德山高新技术工业园建设成为我市孵化高新技术产品、创建高新技术企业、开发高新技术产业的示范园区，为全市高新技术产业发展提供崭新的平台。从2002年开始，市财政连续5年每年安排3000万元，用于高新园区的基础设施和高新技术产业发展。通过园区项目建设，开发新产品，孵化新项目。
(三)加大科技成果推广转化力度，提高了全社会的科技应用水平。一是围绕实施“五个百万亩工程”,以结构调整为目标,普及推广了一批实用技术，建设了一批成果推广示范基地,引进了一批优良品种,带动了产业结构的调整和升级。“十五”期间，全市累计实施“星火计划”项目164项,安排科技贷款1.83亿元，新增产值13.4亿元,新增利税1.03亿元,创节汇3700多万元。通过技术组装配套、示范带动,先后推广了湘杂棉系列、金优系列优质杂交水稻、柑桔特早熟系列开发技术、棉花免中耕技术等80多项农业科技成果。全市有鳜鱼、新桃源猪、幸水梨、湘杂棉、金优米等6大优质种苗繁育基地被认定为国家和省级科技成果转化基地;有包括甲鱼、欧美杨、柑桔、马头羊在内的157 个产业化龙头项目成长为区域性支柱产业。二是围绕提高企业技术水平和管理水平，推广了一批先进技术。在机械、化工、冶金、建材、电力、纺织、医药等行业广泛应用信息技术，重点企业和主导产品CAD(计算机辅助设计)应用范围达到60%，化工行业推广小化肥造气炉微机控制技术、烟草行业推广卷烟销售信息系统，降低了生产成本，提高了生产效率。在华南光电、烟草机械、纺织机械、常德烟厂等重点企业，普及推广CAD、CAM(计算机辅助制造)、CIMS(计算机集成制造系统)以及微电子、网络等共性高新技术，利用这些先进共性技术对仪器仪表、机具机床等进行智能化改造，提高了企业的研发能力，形成了我市在CCD摄像机、普罗陀斯高速卷接机组、纺织摇架、芙蓉王系列烟等方面的产业优势。三是围绕提高经济社会科技水平和生活质量,应用了一大批新技术、新成果。在医卫领域,采取了激光刀手术、核磁共振谐谱仪、血吸虫病综合防治等新产品和新技术；在环保领域,推广了一次性可降解纸质餐饮具、垃圾分类和综合处理等技术;在交通运输领域，使用了智能电子交通监控系统；在农村大力推广应用了沼气综合利用技术。这些新技术新成果的推广普及，极大地提高了我市社会科技的应用水平和群众的生活质量。四是围绕提高全民科学文化素质和科技意识，普及推广了科技知识，倡导推行了健康文明的生活方式。在城市，每年通过举办“科技活动周”，开展青少年科普教育等活动，反对封建迷信、反对邪教；在农村，以送科技下乡和农村科技培训为重点，培养了一批科技致富的能人，依靠他们带动了一方经济的发展。
(四)积极构筑科技发展平台，促进了科技与经济的紧密结合。一是建设以常德科技信息港为载体的科技交流与服务平台,建成了常德市科技项目数据库、高新技术项目数据库、科技人才数据库等6大类数据库系统,网站外通国联互联网,内接各区县（市）、各乡镇,可以方便快捷地沟通科技信息,了解最新动态。二是与大专院校、科研院所联合攻关，促进产学研相结合。我市已与中南大学、湖南大学、湖南农业大学等重点院校签订了市校科技合作协议，先后建成了中南大学常德科技园、北京大学高新技术孵化基地；国防科大与华南光电、中南大学湘雅医学院与天健药业公司建立了联合实验室，引进了四个院士项目，新培育了速生杨树产业化、植物蛋白饲料等一批新兴产业。三是积极发挥专家顾问委员会的作用，为我市的经济科技社会发展和重大决策提供了强大的智力支撑。市委、市政府专门聘请15位两院院士及国内著名教授、学者组成了市专家顾问委员会，为我市科技经济发展献计献策。“十五”期间，有120多批次的专家来常考察讲学，在新材料、电子信息等重点领域实施了校企合作，推动了高新技术产业的发展与产业化步伐。四是积极支持技术贸易与技术中介服务，为企业架设技术交易的“桥梁”。“十五”期间，全市共实现技术贸易额7亿余元。市委、市政府多次组织参加北京高新技术成果交易周、深圳高交会、杨凌农高会、惠州数码